一个土地平整项目居然花掉60多万！

　　这条云和县浮云街道云章村村民反映的问题线索，引起了农村基层作风巡察组的注意，县纪委迅速做出反应，对这一问题线索开展调查。

　　案件核实问题初现

　　“项目未经过招标，直接由村干部自行组织实施，这本身就存在问题！”

　　通过在云章村的调查走访，农村基层作风巡察组发现了“猫腻”。

　　事情要追溯到2012年，当时浮云街道云章村南流、柳家田自然村整体搬迁工作中的下山转移安置小区项目刚刚获批。

　　下山转移安置小区项目是个不折不扣的民生工程，但云章村村支部书记叶伟荣等几名村干部就打起了工程的“小算盘”……

　　“这个项目街道已经批下来了，工程实施要不由我们自己来做？”

　　“既然是自己村的项目，给我们做当然最好。一来我们对项目情况熟悉，二来人头也熟。”

　　几番商量，村干部就把事情定了下来：下山转移安置小区土地平整项目工程不须招标，由9名村干部自行承包。

　　然而，这个项目里的问题远不止于此……

　　调查深入揪出病根

　　“村干部作为承包方已经违反了相关规定，对村民反映的工程款问题，我们要更加引起重视！”巡察组成员一致表示。

　　针对工程款问题，巡察组对2013年以来涉及该项目的相关批复和会议纪要、工程相关合同、结算审核材料、征收补偿清单等资料进行了全面细致深入地调查。问题逐步浮出水面……

　　经巡察组调查，项目总造价60万元，扣除前期成本后还有将近20万的利润，盈利率高达1/3，这些钱全部以分红的形式落入了以叶伟荣为首的9名村干部手中。

　　一个普通的安置小区桥梁及填方工程总造价60万，竟然有近20万的高利润？“小项目”的“大利润”背后又有着怎样的违规操作呢？

　　调查小组的成员很快又发现了新问题：叶伟荣等人施工的沟渠堤坝，与同一年施工的沟渠桥面相比，同样的施工标准，沟渠堤坝却老化得非常严重。这其中一定有问题！带着疑问，巡察组马上带领专业技术人员赶赴现场进行强度试验。果然，沟渠堤坝的混凝土材料远远没有达到施工要求。原来，在项目建设过程中，作为工程承包方的叶伟荣等人为使利润最大化，以次充好，将价格便宜、强度较低的自制混泥土代替价格贵、强度高的商品混泥土。此外，巡察组核对结算审核材料32页共计380项数据发现，叶伟荣等人还虚报工程量，将工程使用的C30商品混凝土多报了一百多立方米。

　　造假、虚报，让一个小项目就虚增工程造价近9万元，于是就有了村民向巡察组反映造价虚高这一幕。

　　深挖细查再有斩获

　　随着巡查组调查的不断深入，村支书叶伟荣其他方面的问题也逐渐暴露出来。

　　“叶伟荣以权谋私、贪污受贿，2013年垦造耕地时收受承包老板4万元人民币！”云章村村民反映强烈。

　　办理违纪案件的同时，巡查组根据掌握的案件线索对叶伟荣受贿案进行周密调查。巡察组采取迂回战术，由表及里、抽丝剥茧。首先从举报人入手，搜集充足的线索；然后对行贿人展开攻势，掌握翔实的证据；最后针对犯罪事实和当事人进行多次谈话，最终查清来龙去脉。

　　原来，2012年上半年，工程承包人尤某和钱某多次找叶伟荣商谈承包事宜。在中标后，两人让叶伟荣帮助其做好项目政策处理工作，并许诺给予叶伟荣好处费4万元。

　　一开始，叶伟荣并未收受送上门的“辛苦钱”。2013年11月，叶伟荣因私事向尤某借款10万元，而还款时“知恩图报”的尤某只拿回6万元，那4万元以“好处费”的名义送给了叶伟荣。这一次，叶伟荣收下了这笔“辛苦钱”。

　　2015年5月，工程承包人钱某因涉嫌行贿被检察机关立案侦查，叶伟荣害怕东窗事发，将4万元赃款退还给尤某。

　　最终，叶伟荣因利用职务便利，违规从事营利活动、收受工程承包人好处费，违反了廉洁纪律和国家法律法规规定，受到开除党籍处分并收缴其违纪所得。其他参与违规承包项目的8名村干部均被收缴违纪所得，原村监会主任叶克源受到严重警告处分，原村支部委员刘俊飞受到严重警告处分。

　　目前，叶伟荣已被移送至云和县检察院审查起诉。