2011年,纪检监察外事工作全面贯彻落实科学发展观,坚持“为党和国家整体外交服务,为党风廉政建设和反腐败斗争服务,为纪检监察系统和纪检监察干部服务”的指导思想,统筹国内国际两个大局,积极稳妥,注重实效,努力提升外事工作的科学化水平,使外事工作迈开新步伐,跨上新台阶,构建与时代要求和我国地位及综合国力相适应的纪检监察外事工作新格局。 不断深化双边交往,拓展对外友好交流 按照“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边关系是重要舞台”的新时期外交战略格局,纪检监察外事工作注重与大国的交往,进一步做好周边国家的工作,加强与新兴经济体的交流,拓展与发展中国家的友好往来。 2011年,先后接待老挝中央政治局委员、中央纪委主任本通?吉玛尼率领的老挝人民革命党中央纪委代表团,泰国国家反腐败委员会主席潘特普?克拉纳荣然率领的泰国国家反腐败委员会代表团,以及越南、柬埔寨、巴西、印度、黑山等国家共16个来访团组,与泰国国家反腐败委员会签署了谅解备忘录;接待11个来中央纪委监察部机关拜访的国(境)外代表团;组织5个高级代表团分别出访加拿大、法国、瑞士、葡萄牙、韩国、哈萨克斯坦、印尼、秘鲁、智利等国,进一步深化与各国反腐倡廉机构业已建立的友好合作关系。进一步密切同香港廉政公署、香港申诉专员公署、澳门廉政公署的交流关系,派出高级代表团出席由香港廉政公署主办的内地、香港、澳门三地研讨会,并接待上述港澳机构代表团来访。 为切实履行《联合国反腐败公约》的义务,自2008年起,国家预防腐败局会同商务部、国家行政学院连续举办了四届发展中国家预防腐败研讨班。2011年第四届研讨班共邀请了亚洲、非洲、南美洲和欧洲的25个国家的48名代表,其中智利、黑山首次派代表参研。 积极参与国际合作,争取更多实质性成果 加强反腐败国际合作、争取务实成果是近年来纪检监察外事工作的重点之一,2011年共派出21个代表团组参加各种国际会议。在国际反腐败合作中坚持“以我为主、为我所用,趋利避害、注重实效”的原则,积极推介我方反腐倡廉方略与成效,反映我方主张和关切。 主办中美执法合作联合联络小组反腐败专家组第六次会议,围绕反商业贿赂、腐败案件调查、廉政风险评估等内容进行深入研讨,进一步推进中美双方在追赃追逃方面的个案合作。做好应对《联合国反腐败公约》履约审议工作,响应《联合国反腐败公约》秘书处倡议,提交了中国防治腐败、监督管理公务员、廉洁宣传教育以及中国国家预防腐败局开展预防腐败技术援助等方面的材料,有关做法得到国际社会的肯定和赞赏。三次组团出席20国集团反腐败工作组会议,积极反映我方主张,引导该机制朝着有利于我的方向发展,坚持将促进追逃追赃合作列为行动计划的重点,最终实现将其写入案文,并在领导人宣言中予以体现。 加强外事调研和国(境)外培训,提高为国内工作服务水平 掌握了解国外反腐败情况、研究借鉴国外反腐败经验,是纪检监察外事工作的一项重要内容,是为反腐倡廉决策发挥参谋助手作用的直接体现。2011年,外事调研对象更加多元,内容更加深入。继续积极跟踪国际反腐败最新情况,编印《国际反腐败动态》86期,增编《外事信息专报》。完成《美国行政部门雇员道德行为准则》、《美国利益集团治理及对我启示》、《亚洲监察专员协会RETA项目论文选编》、《国(境)外对行贿行为的法律规定及对我国的借鉴意义》等专题调研报告。加强对外事工作成果的利用和转化工作,组织召开出国(境)访问、考察、培训成果转化利用交流会,实现“一人出访,多人受益”。整理近年来对外交流工作成果,出版2005―2010年国(境)外考察报告专辑。这些调研成果对我国反腐倡廉工作具有一定的启示和借鉴意义。 进一步加大国(境)外培训工作力度,拓宽培训渠道、扩大培训覆盖面、建立健全工作机制。加强与国(境)外培训机构在课程设计方面的沟通交流,加大案例分析、专题讨论和对比研究的比重,进一步增强培训的互动性、专业性和实用性。组织纪检监察干部赴德国开展“防止利益冲突法律法规建设”、赴新加坡开展“反贪机制与廉政制度建设”、赴加拿大开展“反腐败法规制度建设”、赴澳大利亚开展“廉政制度建设”和赴日本开展“行政管理领域治理腐败和行政监察专题研修”等专题培训,培训内容紧密结合纪检监察工作重点,进一步提高受训干部专业化水平,取得了很好效果。 积极开展对外宣传,提升国家廉政形象 反腐倡廉对外宣传是纪检监察外事工作的一项重要任务,对于世界各国客观、正确地评价我国反腐败形势,争取海外友好力量的理解和支持,形成有利于我国发展的国际环境,有着特殊重要的作用。2011年,先后两次举办“走进中共中央纪委”开放日活动,分别邀请50位驻华使节和20位非洲国家主流媒体记者参观中央纪委机关,了解工作职能,展示我对外开放和工作形象。为越南共产党中央检查委员会开展干部培训,既加强两党两国友好关系,又对外宣传我反腐倡廉经验。派团出席南部非洲共同体反腐败论坛,积极推介中国反腐倡廉的方略、经验与做法。翻译、校订《廉政准则》等反腐倡廉法规制度,编印反腐倡廉法规制度汇编英文版。编写介绍中国行政监察和反腐倡廉各项工作的系列材料,形成与《中国的反腐败和廉政建设》白皮书内容相配套的系列专题外宣材料,介绍我国反腐倡廉建设的措施和成效。整合各方力量,建立纪检监察对外宣传考察点线工程,提升对外宣传效果。 召开外事工作座谈会,加强系统外事工作的指导和协调 在2011年6月召开的全国纪检监察外事工作座谈会上,传达学习了中央纪委主要领导同志关于做好纪检监察外事工作的重要指示,总结交流近年来纪检监察机关对外交往的情况和经验,分析当前外事工作面临的形势,明确今后一段时期开展纪检监察外事工作的总体思路、原则和任务,提出对纪检监察系统外事工作的指导、规范和管理的意见。各级纪检监察机关深入贯彻落实全国纪检监察外事工作座谈会精神,进一步拓展与国(境)外反腐败机构的对口交流,业务研讨不断深入,外事工作水平有新的提高。 伴随着经济全球化和区域经济一体化深入发展,腐败的国际化已经成为必然趋势,反腐败国际合作越来越紧密,这为纪检监察外事工作提供了广阔的舞台。随着我国对外开放的不断深化和反腐倡廉建设的持续深入发展,纪检监察外事工作必将取得更加丰硕的成果。 来源:中国监察网 |