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中国巡视工作不断创新发展 练就反腐“火眼金睛”
发布时间:2011-12-30   来源:学校网站    浏览人次:571


    11月25日,中央金融巡视组来到河南许昌,对中国农业银行许昌分行发放惠农卡、农户贷款、参与新农保代理等方面的工作进行巡视,并深入长葛市大周镇小谢庄,详细了解农行服务地方经济特别是服务“三农”工作情况。这是2011年各级巡视机构不断推进巡视工作创新与发展,进一步发挥巡视的监督作用的一个剪影。
  20省(区、市)开展换届风气专项巡视
  12月22日,广东省纪委副书记丘海介绍,该省纪委今年专门成立10个换届风气督查组、10个换届风气评议团,对20个地级以上市党政班子开展换届巡视,发现存在问题116个,提出意见建议105项。据悉,今年是全国省市县乡四级党委开始集中换届之年,有20个省(区、市)对换届风气情况开展了专项巡视。
  今年以来,中央巡视组圆满完成对6个省(区、市),4个国有重要骨干企业和4个中央金融单位的巡视或巡视回访任务;对12个省(市)贯彻落实党的十七届五中全会精神、制定实施“十二五”规划情况开展监督检查和专题调研;对7个省(区)换届风气情况进行了督导,并选派人员直接参加省委换届考察工作。各省(区、市)党委巡视组完成了对全国134个市(地、州、盟)、707个县(市、区、旗)、99个省直部门和109家省属国有企业、高校的巡视或巡视回访。部分中央和国家机关(单位)也对所属单位领导班子及其成员进行了巡视。
  通过巡视,各级巡视机构发现和掌握了大量在贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、党风廉政建设、领导班子建设以及选人用人等方面存在的突出问题和一批领导干部涉嫌违纪违法案件问题线索。截至目前,中央巡视组向中央和有关部门提出建议64条,向被巡视地区和单位提出建议66条;各省(区、市)党委巡视组共向同级党委、政府提出建议585条,向被巡视地区、单位提出建议4873条,这些都为中央和省(区、市)党委决策提供了重要参考。
  全国性巡视监督网络初步形成
  日前,内蒙古自治区党委巡视组到中色股份出资企业赤峰中色白音诺尔矿业有限公司检查指导工作。值得注意的是,巡视工作目前已经覆盖全国所有省、市、县和中央企业、中央金融单位,以及部分省直机关、省属企业,形成了比较完整的全国性巡视监督网络。中央巡视工作领导小组加大了省对县巡视、国资委对中央企业巡视,以及中央和国家机关、企业和金融单位内部巡视工作的指导力度;各级党委认真落实中央决策部署,加强对本级巡视工作的研究和指导,积极探索适合本地区特点的巡视办法和途径。
  此外,巡视工作制度体系不断完备。中央在重点加强对《巡视工作条例》等法规制度贯彻落实情况督促检查的同时,进一步建立和完善有关工作流程、情况汇报、线索移交、与有关部门联系协调等方面的制度。各地区和部门也针对本级巡视工作的特点和实际情况,研究制定了一批制度文件。目前,巡视工作已经形成了以党章有关规定为核心、以《巡视工作条例》和相关法规文件为主干、各方面配套规章比较完备的巡视工作制度体系。
  发现361名县处级以上干部违纪违法线索
  巡视工作总在发现问题,但其根本目的是通过深入查找和推动解决问题,促进被巡视地方和部门改进工作。据介绍,一年来,中央和各省(区、市)党委巡视组发现并向纪检监察机关移交涉及361名县处级以上领导干部的违纪违法案件线索,大量问题正在核查,一批腐败分子受到严肃查处。巡视组通过加强对领导班子和领导干部党风廉政建设情况的监督检查,发现了少数领导干部涉嫌违纪违法问题线索和廉洁从政方面存在的突出问题,并针对一些领导干部存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒或诫勉谈话,有力地推动和促进了党的反腐倡廉建设的深入开展。
  各巡视机构还通过监督检查和专题调研,对一些地区和单位存在的问题提出有针对性的整改意见建议。中央巡视工作领导小组办公室综合巡视了解的情况,及时向中央报送专题调研报告,提出解决建议。中央巡视组呈报的《关于加快我国汽车工业自主创新的调研报告》,为国家推进汽车工业的创新与发展提供了有益参考。
  发现并督促解决损害人民群众切身利益的突出问题,是巡视工作的重要职责。通过加强对贯彻“以人为本、执政为民”要求、开展作风建设情况的监督检查,发现了一些地方和单位在教育医疗、土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、社会治安和司法领域存在的损害群众切身利益的突出问题,从完善管理、化解矛盾等方面提出妥善处置的意见建议,督促有关地区认真纠正损害群众利益的不正之风,切实维护了群众权益和社会和谐稳定。
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