违纪问题通报

　　2016年2月，贵州省毕节市百里杜鹃管理区纪工委对区农办有关人员违规变相公款旅游问题在全区进行通报。经查，2013年10月，区农办以到张家界参加业务培训为名，安排8名人员在培训期间到天门山、武陵源、凤凰古城等景区游览，并公款报销景区景点门票等相关费用36270元。2015年12月，区纪工委给予负直接责任和重要领导责任的区农办党组成员、水利局局长陈贵福党内警告处分；分别给予履行主体责任不力、负重要领导责任的区发改局党组书记、局长韦世品(区农办原党组书记、主任)和区农办副主任张绪荣党内警告处分和行政记过处分；责令履行监督责任不力的区农办纪检组长熊启新作出书面检讨；参加旅游的区农办会计熊齐莲、报账员王玲受到行政警告处分；公款旅游费用由参加培训人员退缴财政。

　　●事件回顾

　　2013年9月，毕节市百里杜鹃管理区农办接到中国××科技培训中心培训通知，要求各单位根据实际组派人员于10月参加在湖南张家界举办的“全国村镇供水工程施工及质量验收疑难问题解析与建后管理培训班”。9月16日，区农办原党组书记、主任韦世品召集召开主任办公会，同意由区农办党组成员、水利局局长陈贵福带队，一行8人参加为期5天的培训。

　　10月16日，陈贵福等8人到张家界某酒店报到。报到处通知每人需交纳培训费3800多元。“通知上不是说培训费是1200元吗？怎么让交这么多？”报到处工作人员告知了陈贵福他们具体的培训行程，即在酒店培训半天，然后到天门山、武陵源、凤凰古城等各景区“实地考察”四天半，费用全部开成培训费。

　　“这不是变相公款旅游吗？”听到这些，陈贵福有些担心，然后找参训人员一起商量。大家却说，平时工作辛苦了，既然这是“上级”的安排，也算是慰劳大家；再说，其他单位人员也参加了活动、又有开具的培训发票，回去后只要大家统一口径说全是培训应该也没什么事。抱着侥幸心理，陈贵福让一起参加培训的区农办财务人员王玲统一交纳了培训费用30776元，全体人员参加了各景区的游玩。回来后，陈贵福等报销了相关费用(含门票、观光车票、培训费及食宿费等)36270元。

　　●查处经过

　　“培训”费用报销了，玩也玩开心了，公款旅游的事过去快两年了也没有出什么问题，陈贵福等人为他们的“聪明行为”暗自感到高兴。

　　然而，天网恢恢，疏而不漏。

　　2015年9月，贵州省毕节市审计局在百里杜鹃管理区2012年至2014年自然资源资产责任审计中发现，农办存在以培训为名公款旅游的违规行为。10月，区纪工委监察局对区农办违规公款旅游相关责任人员进行立案调查。

　　调查中，区农办原党组书记、主任韦世品(现任区发改局党组书记、局长)和区农办副主任张绪荣均认为这件事是“上级”安排的，“培训”一事按程序开会集体研究决定，他们没有错。但当调查组人员质询他们对“培训”的真伪是否严格把关，在“培训”经费报销时是否严格审核时，他们都沉默不语。

　　而参加旅游的陈贵福等人认为这件事过去很久了，不容易调查，就联起手来，一口咬定只参加了培训，没有参加旅游。直到调查组将报销票据中的几张门票和观光车票摆在他们的面前，他们才承认了错误。陈贵福后受到党内警告处分，王玲等受到行政警告处分。

　　此外，百里杜鹃管理区纪工委还对履行主体责任不力的区农办主要领导进行问责，给予区发改局党组书记、局长韦世品(区农办原党组书记、主任)党内警告处分，给予区农办副主任张绪荣行政记过处分；责令履行监督责任不力的区农办、纪检组长熊启新作出书面检讨；公款旅游费用由参加培训人员退缴财政。(谢中林)